Il est courant d’entendre parler de la Fonction publique au singulier, mais il existe en réalité trois fonctions publiques distinctes :
- La Fonction publique d’État, employant 2,5 millions de personnes.
- La Fonction publique territoriale, avec 1,9 million de personnes.
- La Fonction publique hospitalière, comptant 1,2 million de personnes.
Au total, ce sont 5,6 millions de personnes qui travaillent au sein de ces trois versants de la Fonction publique.
Prérogatives de la fonction publique d’État
La loi du 11 janvier 1984 définit le statut des agents de la Fonction publique d’État.
Les emplois de la Fonction publique d’État se répartissent entre les administrations centrales des ministères et les services déconcentrés, qui coordonnent les actions de l’État au niveau régional et départemental. De nombreux fonctionnaires exercent dans des établissements publics d’enseignement, des préfectures, rectorats, directions départementales et établissements publics administratifs rattachés aux ministères.
Prérogatives de la fonction publique territoriale
La loi du 26 janvier 1984 établit les principes généraux du cadre d’action et d’organisation de la Fonction publique territoriale.
Cette branche regroupe les personnels des collectivités territoriales (communes, départements, régions), des structures intercommunales (communautés d’agglomérations, communautés de communes…) ainsi que des établissements publics et offices publics d’HLM.
Prérogatives de la fonction publique hospitalière
La Fonction publique hospitalière, définie par la loi du 9 janvier 1986, rassemble tous les emplois des établissements suivants (à l’exception du personnel médical) :
- Établissements d’hospitalisation publics
- Maisons de retraite publiques
- Établissements publics relevant des services départementaux de l’aide sociale à l’enfance
- Établissements publics pour mineurs ou adultes handicapés ou inadaptés
- Centres d’hébergement et de réadaptation sociale publics ou à caractère public
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